Часто задаваемые вопросы

Согласно ст. 1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ребенок-инвалид  — это член семьи в возрасте до 18 лет, являющийся инвалидом. Лицо перестает быть ребенком-инвалидом по достижении им совершеннолетия (и, соответственно, далее становится просто инвалидом).

Инвалидность с детства устанавливается в тех случаях, когда инвалидность вследствие заболевания (или увечья), возникшего в детстве, наступила до достижения 16 лет (учащимся - 18 лет).

Инвалидность с детства может быть установлена лицам старше указанного возраста, в том числе являющимся инвалидами от общего заболевания, обратившимся в период трудовой деятельности, если по клиническим данным, этиопатогенезу заболеваний или по врожденным дефектам, а также по перенесенным в детстве заболеваниям или травмам, подтвержденным данными лечебных учреждений, у этих больных имелись признаки стойкой утраты трудоспособности в возрасте до 16 лет (учащихся до 18 лет).

Наличие лишь заболевания, дефекта или деформации с детства не может быть основанием для установления причины инвалидности с детства, если они не привели к нарушению трудоспособности в возрасте до 16 лет (учащихся до 18 лет).

Статус «инвалида с детства» таким образом не прекращается после достижения лицом 18 лет.

Это разные статусы, которые предполагают разное правовое положение. К примеру, согласно ст. 218 НК РФ, инвалиды с детства, например, имеют право на ежемесячный налоговый вычет в размере 500 рублей каждый месяц, наряду с инвалидами 1 и 2 группы. Соответственно, инвалиды 3 группы, не являющиеся инвалидами с детства, права на такой вычет не имеют.

Согласно ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учёт и обеспечиваются жилыми помещениями.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

1) не является нанимателем жилых помещений или членом семьи нанимателя;

2) является нанимателем жилых помещений или членом семьи нанимателя, однако обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживает в помещении, не отвечающим установленным требованиям;

4) проживает в одном жилом помещении с гражданином, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.

При этом инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, и желающие получить жилое помещение по договору социального найма, подлежат принятию на учет для улучшения жилищных условий независимо от размера занимаемой площади и обеспечиваются жилыми помещениями наравне с другими инвалидами. Дети-инвалиды, проживающие в таких организациях, и являющиеся сиротами или оставшиеся без попечения родителей, по достижении возраста 18 лет подлежат обеспечению жилыми помещениями вне очереди, если индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида предусматривает возможность осуществлять самообслуживание и вести ему самостоятельный образ жизни.

Для того, чтобы встать на учёт в качестве нуждающихся, необходимо обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о принятии на учёт и приложить к нему необходимые документы, перечень которых (для жителей Москвы), может быть найден здесь: https://www.mos.ru/pgu/ru/services/procedure/0/0/7700000000164515561/?onsite_from=56532

Жители других регионов могут найти соответствующий перечень на сайтах местных МФЦ и уполномоченных городских органов власти (например, Департаментов городского имущества).

Подать документы возможно как лично, так и через МФЦ.

Жилые помещения предоставляются в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением граждан:

1) жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

2) гражданам, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанными в данном перечне: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_142524/05bf526ebef802d10cff7179f27fb21179ce57ca/#dst100010.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

 

Закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в статье 28.1 предусматривает ежемесячные денежные выплаты инвалидам. Их размер ежегодно, 1 февраля, индексируется правительствам.

С учетом всех индексаций, на 2019 год их размер составляет:

1) инвалидам 1 группы — 3782,94 р.;

2) инвалидам 2 группы и детям-инвалидам — 2701,62 р.;

3) инвалидам 3 группы — 2162,67 р.

Актуальный размер выплат можно уточнить тут: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_278745/139f4c14ae62c86fc75bafc94d173826917f2d5a/#dst100026

За назначением ежемесячных денежных выплат следует обращаться в территориальное отделение Пенсионного Фонда РФ. Вместе с этим заявлением следует подать:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

2) документ, подтверждающий права на получение ежемесячной денежной выплаты (таким документом может быть справка медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности).

Инвалиды разных категорий могут иметь право на региональную социальную доплату или ежемесячную компенсационную выплату. Однако важно то, что данная выплата идёт из бюджета субъекта и устанавливается нормативно-правовыми актами субъектов, поэтому необходимо уточнять имеется ли такая доплата в субъекте, имеете ли Вы на неё право и её размер. Оформить такую выплату можно в МФЦ.

Перечень лиц, которые имеют право на доплату в Москве можно посмотреть здесь. (https://dszn.ru/deyatelnost/Socialnye-vyplaty-i-posobiya/Vyplaty-pensioneram-i-invalidam/Ezhemesyachnye-vyplaty). 

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы

Медико-социальная экспертиза проводится для того, чтобы признать некоторое лицо инвалидом и определить, насколько данное лицо нуждается в мерах социальной защиты.

Медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством Российской Федерации. К федеральным государственным учреждениям медико-социальной экспертизы относятся:

  • Федеральное бюро медико-социальной экспертизы (далее – Федеральное бюро);
  • главные бюро медико-социальной экспертизы по соответствующему субъекту Российской Федерации;
  • главные бюро медико-социальной экспертизы, находящиеся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти (далее - главные бюро);
  • бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах (далее - бюро).

Медико-социальная экспертиза может проводиться на дому в случае, если гражданин не может явиться в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) по состоянию здоровья, причем невозможность явиться должна быть подтверждена:

  • заключением организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь;
  • в стационаре, где гражданин находится на лечении;
  • заочно по решению соответствующего бюро.

С 2018 года для того, чтобы пройти МСЭ необходимо обратиться в бюро по месту жительства. 

Да, можно.

Недееспособность означает, что человек не может понимать значения своих действий или руководить ими. В случае признания гражданина недееспособным, ему должен быть назначен опекун, который моет совершать от его имени все необходимые сделки, но обязательно руководствуясь его интересами.

 Ст. 29 ГК РФ – «Признание гражданина недееспособным» – не устанавливает ограничений относительно возраста, с которого человек может быть признан недееспособным. Поэтому лишить дееспособности несовершеннолетнего от 14 до 18 лет в том объеме, который ему предоставлен, возможно на тех же основаниях, что и совершеннолетнего, руководствуясь ст. 29 ГК РФ и п. 2 ст. 281 ГПК РФ, в судебном порядке.

Степень психического расстройства будет оцениваться судебно-психиатрической экспертизой. Если несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет имеет небольшую степень психического расстройства, недостаточную для лишения дееспособности, возможно ограничить или лишить его права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами. Но в таком случае в заявлении должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о явно неразумном распоряжении несовершеннолетним своим заработком, стипендией или иными доходами.

Это возможно только в том случае, если гражданин страдает тяжёлыми формами хронических заболеваний, указанного в перечне таких заболеваний утвержденном Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. N 987н. В соответствии с ним, к ним относятся:

1) туберкулез любых органов и систем с бактериовыделением, подтвержденным методом посева;

2) злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями;

3) хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями;

4) эпилепсия с частыми припадками;

5) заболевания, осложненные гангреной конечности;

6) гангрена и некроз легкого, абсцесс легкого;

7) тяжелые хронические заболевания кожи с множественными высыпаниями и обильным отделяемым;

8) кишечные свищи, не поддающиеся хирургической коррекции;

9) урогенитальные свищи, не поддающиеся хирургической коррекции.

 

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ». Согласно данной статье, Российская Федерация передает региональным органам власти полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 год, поэтому ответ на этот вопрос стоит искать в региональном законодательстве. Соответствующий закон города Москвы (от 14 июня 2006 г. N 29), например, подобного основания для предоставления жилья вне очереди не предусматривает.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК перечне.

Согласно ст. 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но и не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Правом бесплатной парковки транспортных средств могут пользоваться: инвалиды I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид".

В случае нарушения правил парковки на местах, предназначенных для инвалидов, можно обратиться в ГИБДД или муниципальную дорожную службу для эвакуации транспортного средства нарушителя. Штраф за нарушение правил парковки на месте, предназначенном для парковки инвалидов, составляет 5 000 рублей (ст. 12.19 ч. 2 КоАП РФ).

В случае отсутствия на стоянке (остановке) автотранспортных средств мест, отведённых для парковки инвалидов, или не соответствия их количества требованиям ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» следует обратиться в ГИБДД или муниципальную дорожную службу. Штраф за нарушение норм выделения мест на стоянке составляет 3 000–5 000 рублей для должностного лица, принявшего решение на распределение льготных парковочных мест, а для юридического лица – 30 000–50 000 рублей.

В соответствии с Федеральным законом «Об образовании в РФ», право на прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, инвалиды с детства (п. 5 статья 71 Федерального Закона).

ВУЗ обязан учитывать рекомендации ИПР относительно профессиональной деятельности инвалида. Квота должна устанавливаться организацией высшего образования в размере не менее чем 10% от объема контрольных цифр по каждой совокупности условий поступления на обучение по программам бакалавриата, программам специалитета.

ВУЗ при отсутствии бюджетных ассигнований не может принять ребенка-инвалида на бесплатное обучение по квоте. Вместе с тем, статья 19 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» гарантирует инвалиду (ребенку-инвалиду) получение бесплатного профессионального образования. Следовательно, если в регионе, городе, где проживает ребенок-инвалид, нет других государственных вузов с бюджетными местами по гуманитарным специальностям, его родителям рекомендуется обратиться в управление образованием в регионе проживания с заявлением об обеспечении права ребенка на профессиональное образование. В заявлении необходимо сослаться на индивидуальную программу реабилитации ребенка-инвалида.

Согласно п. 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Согласно п. 4 статьи 31 ЖК РФ, в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Суд может сохранить за бывшим членом семьи собственника право пользования жилым помещением на определенный срок, если у бывшего члена семьи отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи и другие обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением.

Кроме того, если ребенок проживает в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, расторжение брака родителей и их разъезд не означают, что у ребенка прекращается право пользования жилым помещением.

В случае официального развода бывшая супруга (бывший член семьи) может быть выселена из квартиры на основании решения суда.

В описанной в вопросе ситуации матери ребенка-инвалида нужно сделать следующее:

1. Не соглашаться выписаться из квартиры.

2. После развода через суд добиваться алиментов на ребенка, не соглашаться ни на какие-либо устные договоренности по этому вопросу. Либо через суд, либо письменное соглашение, заверенное у нотариуса.

3. Подать на алименты на себя, поскольку мать ребенка - инвалида вынуждена не работать, чтобы осуществлять уход за ребенком с инвалидностью. Это позволит официально оформить алиментные обязательства мужа и не даст ему возможности её выселить. Можно попытаться включить в соглашение об алиментах, что вместо алиментов муж переписывает на сына квартиру или долю квартиры. Также можно подать в суд на раздел имущества. Шансов получить по суду долю в квартире выше, если право собственности на нее оформлено после оформления брака.

Да, такую услугу получить можно. В соответствии с п. 2, п. 3 ст. 32 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь может оказываться амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), в том числе на дому при вызове медицинского работника. Следовательно, ребенок имеет право получить услугу массажиста на дому при вызове медицинского работника.

Для получения направления на услуги массажиста необходимо обратиться к лечащему врачу в медицинском учреждении в котором наблюдается ребёнок-инвалид (поликлиника, больница, реабилитационный центр и т.д.).

Нет, это незаконно, если при этом мать ребёнка или его опекуны (попечители) не состоят в трудовых отношениях.

В соответствии с частью 4 статьи 261 ТК Российской Федерации расторжение трудового договора с родителем (иным законным представителем ребенка), являющимся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях, по инициативе работодателя не допускается (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5–8, 10 или 11 части первой статьи 81 или пунктом 2 статьи 336 настоящего Кодекса). Работодатель в аналогичной ситуации не может сократить не только родителя ребенка, но и усыновителя, опекуна (попечителя).

  • ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем
  • неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание
  • однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей:
    • прогула
    • появления работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения
    • разглашения охраняемой законом тайны
    • совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты
  • совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя
  • представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора
  • непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми. 
  • Обратите внимание! Последний критерий действует только в тех случаях, когда работник служит в государственной (муниципальной) организации.

 

Да, имеет. Ежемесячный вычет в размере 500 руб. распространяется на инвалидов с детства и инвалидов I и II групп. Для этих категорий граждан подоходный налог в размере 13 % ежемесячно удерживается не со всей суммы заработной платы инвалида, а с заработной платы, уменьшенной на 500 рублей (т. е. 500 руб. налогом не облагаются).

Кроме того, согласно п. 1 статьи 218 ГК РФ, право на ежемесячный вычет в размере 3000 руб. распространяется на:

  • лиц, получивших инвалидность или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
  • ставших инвалидами, получившими или перенесшими лучевую болезнь и другие заболевания вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
  • инвалидов Великой Отечественной войны;
  • инвалидов из числа военнослужащих, ставших инвалидами I, II и III групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР, Российской Федерации или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо полученных вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, либо из числа бывших партизан;
  • других категорий инвалидов, приравненных по пенсионному обеспечению к указанным категориям военнослужащих.

Соответственно, для этих категорий граждан подоходный налог в размере 13 % будет ежемесячно удерживаться с заработной платы инвалида, уменьшенной на 3000 руб. (т.е. 3000 руб. налогом не облагаются).

Да, можно, но для продажи или обмена квартиры нужно получить согласие органов опеки и попечительства. Согласно абз. 2 п. 2 ст. 28 и пп. 2 и 3 ст. 37 ГК Российской Федерации законные представители несовершеннолетнего обязаны совершать сделки по отчуждению его имущества только с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Главным условием дачи согласия на сделку с недвижимым имуществом, принадлежащим несовершеннолетним, на практике является выделение доли несовершеннолетнему собственнику в новом доме/квартире. Вопрос о том, насколько может быть уменьшена в стоимостном выражении доля ребенка в новом жилье, решается, опять же, органом опеки.

Заключать соответствующие договоры на поставку ТСР – установленная законом обязанность региональных отделений ФСС. В таком случае необходимо обжаловать бездействие регионального отделения ФСС в вышестоящую инстанцию – ФСС, или в прокуратуру.

Кроме того, родители или опекуны ребенка – инвалида имеют право самостоятельно приобрести за свой счет необходимые памперсы или любые другие ТСР прописанные в ИПР ребенка, и позже требовать компенсацию потраченных средств. Чтобы потребовать соответствующую компенсацию, необходимо написать в местный отдел ФСС заявление о компенсации. Если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга:

  • не могут быть предоставлены инвалиду;
  • если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет;

инвалиду выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном ст. 11.1 Федерального закона №181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»). Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги и документов, 

подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги инвалидом за собственный счет, а также предъявления им следующих документов:

  • документа, удостоверяющего личность;
  • индивидуальной программы реабилитации инвалида;
  • страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, содержащего страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).

Решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом в течение 30 дней. Выплата инвалиду компенсации осуществляется уполномоченным органом в месячный срок с даты принятия соответствующего решения путем почтового перевода или перечисления средств на счет, открытый инвалидом в кредитной организации.

Если у ребенка нет реальных документально подтвержденных противопоказаний, отказывать ему в длительном пребывании в детском саду неправомерно.

В соответствии с п. 6. Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам – образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 30 августа 2013 г. № 1014), образовательная организация обеспечивает получение дошкольного образования, присмотр и уход за воспитанниками в возрасте от двух месяцев до прекращения образовательных отношений. Осуществление ухода, в том числе прививание навыков самообслуживания и соблюдения гигиены, является задачей ДОУ – детского образовательного учреждения.

В описанной в вопросе ситуации родителям (или опекуну) ребенка-инвалида нужно получить письменный отказ от администрации ДОУ и обжаловать его в управление или департамент образования, к которому относится ДОУ. Лучше заранее написать жалобу, приложить копию отказа и прийти на личный прием. Возможно, имеет смысл провести обследование ребенка в ПМПК (психолого-медико-педагогической комиссии) для получения рекомендаций по получению дошкольного образования. Рекомендации будут обязательными для ДОУ. Если родители или опекун не согласны с утвержденными рекомендациями, их можно оспорить в месячный срок в вышестоящую психолого-медико-педагогической комиссию.

Также вы можете обжаловать действия и решения должностных лиц ДОУ в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В Российской Федерации не допускается дискриминация по признаку инвалидности. Это гарантируется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и ратифицированной Россией Конвенцией ООН «О правах инвалидов».

Под дискриминацией по признаку инвалидности понимается любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области.

Если учитель, узнав, что ребенок является инвалидом, стал к нему плохо относиться, унижать и т.д., это нарушает его право на образование (ст. 43 Конституции, ст. 24 Конвенции), право на равенство и недискриманацию (ст. 19 Конституции, ст. 3.1 Федерального закона, ст. 5 Конвенции).

Такие факты нужно фиксировать (фото, видео-, аудио - записи) и сообщать о них директору в письменной форме. Согласно ст. 45 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в целях защиты своих прав обучающиеся, родители (или законные представители) несовершеннолетних обучающихся вправе направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами.

Таким образом, необходимо заставить администрацию вмешаться и разрешить конфликт, вплоть до увольнения такого «педагога».

Директору школы можно подать жалобу в первую очередь. Он заинтересован в урегулировании конфликта и поможет решить вопрос внутри школы.

Если же обращение к директору школы прошло безрезультатно следует обращаться в следующие инстанции, например, в региональный Департамент образования.

Право на образование гарантируется Конституцией РФ (ст. 43) и Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» (ст. 5). 

Согласно данному закону, в РФ создаются необходимые условия для:

1. получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья;

2. коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в максимальной степени способствующие:

  • получению образования определенного уровня и определенной направленности;
  • социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Согласно ст. 43 п. 5 ФЗ «Об образовании», образовательная организация не вправе «отчислить» обучающегося, если он является ребенком с ограниченными возможностями здоровья (с задержкой психического развития и различными формами умственной отсталости).

В данной ситуации следует обратиться в письменной форме к администрации школы по данной проблеме. Суть проблемы с позиции родителя примерно такова: педагог не смог найти подход к ученику, не смог установить контакт с ним, использовал не те методы в обучении.

Если администрация школы не в состоянии разрешить сложившуюся проблему следует обращаться в следующие инстанции – департаменты образования, районные и городские отделы образования, а также в отдел образования субъекта РФ.

Также вы можете обжаловать действия или бездействие должностных лиц образовательных учреждений и вышестоящих инстанций в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае неявки на МСЭ новая справка об установлении инвалидности не выдаётся (если справка была выдана на срок). Гражданин признаётся инвалидом и пользуется всеми льготами для инвалидов до истечения действия справки о назначении инвалидности. Следовательно, после неявки на повторную экспертизу лицо лишается статуса инвалида после истечения срока действия справки по результатам прошлого освидетельствования.

А также:

приостанавливается на три месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок:

  • трудовая пенсия
  • страховая пенсия

По истечении указанных трех месяцев выплата этой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается.

Гражданина могут направить на повторное освидетельствование в порядке определённым ФЗ.

Если при переосвидетельствовании установлена другая группа инвалидности, то выплата трудовой пенсии по инвалидности возобновляется за указанное время по прежней группе инвалидности.

Группа инвалидности и порядок переосвидетельствования регулируются Правилами признания лица инвалидом (утв. постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95). Так, в зависимости от того, насколько сильны расстройства функций организма, которые возникли в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет – категория "ребенок-инвалид".

  • на 1 год – для I и III групп;
  • на 2 года – для II групп;
  • на 5 лет – устанавливается при повторном освидетельствовании в случае достижения первой полной ремиссии злокачественного новообразования, в том числе при любой форме острого или хронического лейкоза;
  • до достижения гражданином возраста 18 лет. 

 

  • ребенка с физическими недостатками, но с сохраненным интеллектом (с 3 до 16 лет);
  • ребенка с врожденной либо развившейся с раннего возраста инвалидностью, нуждающегося в реабилитации;
  • ребенка с инвалидностью и с нарушением интеллекта (с 4 до 18-ти лет).

  • 2 лет после первичного установления категории «ребенок-инвалид» при наличии заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушения функций органов и систем организма;
  • 4 лет после первичного установления категории «ребенок-инвалид» в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных или абилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности ребенка, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма;
  • 6 лет после первичного установления категории «ребенок-инвалид» в случае рецидивирующего или осложненного течения злокачественного новообразования у детей, в том числе при любой форме острого или хронического лейкоза, а также в случае присоединения других заболеваний, осложняющих течение злокачественного новообразования.

Абилитацию не следует путать с реабилитацией. Так, абилитация — это процесс, цель которого помочь приобрести или развить у ребёнка еще несформированные функции и навыки, в отличие от реабилитации, которая предлагает восстановление утраченных функций в результате травмы или заболевания.

Переосвидетельствование инвалидов I группы проводится 1 раз в 2 года, инвалидов II и III групп - 1 раз в год, а детей-инвалидов - 1 раз в течение срока, на который ребенку установлена категория "ребенок-инвалид".

Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Признание инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы (далее – Федеральное бюро), главными бюро медико-социальной экспертизы (далее – главные бюро), а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах (далее – бюро), являющимися филиалами главных бюро.

В случае, если лицо, подававшее заявление на признание инвалидом, или же родители или опекун ребёнка не согласны с решением бюро, такое решение можно обжаловать в главное бюро в месячный срок, путем подачи в бюро проводившее МСЭ письменного заявления или непосредственно в главное бюро.

Кроме того, отрицательное решение медико-социального учреждения о признании лица инвалидом может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

© Юридические клиники, с 2011 года